据统计局统计,2021年中国
声测管厂家总产量为13.37亿吨,出口量为6690万吨,占产量的5%。东南亚、南美、非洲、中东等地区仅占出口目的地的4%以上。事实上,2015年以后,欧盟以多次反倾销为由对中国热卷、厚钢板等钢材征收高关税,欧盟规定每年对中国26种钢材的进口配额仅为200万吨左右。因此,近年来,中国对欧盟声测管的出口急剧下降。从数量上看,欧盟声测管关税形成的进一步出口边际下降对中国整体声测管需求影响不大。从品种上看,中国主要向欧盟出口板材。2020年,中国向欧盟出口涂层板98万吨,涂层板53万吨,镀锌板46万吨,占50%以上。受疫情后声测管需求复苏的刺激,欧盟板材市场价格较高。中国出口的欧盟主要是高附加值品种,所以出口单价高,综合效益好。目前,中国的政策导向是限制低端产品的出口,鼓励高附加值产品的出口。
从长远来看,欧盟的声测管市场是中国产业结构升级不可或缺的。目前我国长流程碳排放量约为1.8~2.2t.CO2/t.CS,独立电炉碳排放量约为0.4~0.8t.CO2/t.CS。由于欧洲出口主要是板材和大型钢厂,根据3月11日欧盟声测管价76.39欧元/吨,从2026年开始,如果不考虑其他价格影响因素,从中国出口到欧盟的钢材价格将上涨约148.2欧元/吨,比目前欧盟CFR热卷价格上涨约12%。根据能源基金会的计算,CBAM实施后,中国声测管产品的声测管关税将增加26-28亿元。然而,对于欧盟本土声测管企业来说,到2035年,他们将不再获得免费的碳排放配额。与欧盟声测管厂的碳排放量相比,宝钢和欧盟大型声测管厂的高炉碳排放量几乎没有差异,安赛乐声测管企业的碳排放量将不再低于塔尔。因此,欧盟在立法草案中增加了将航运排放纳入碳市场的新规定,这对外国声测管企业来说是显而易见的。随着中国双碳战略的实施,如果龙头
声测管企业能够进一步减少超额利润,仍有机会形成竞争优势。欧盟推进碳边境调整机制,一方面是为了促进全球节能减排,另一方面主要是为了保护自身企业的竞争力。
对中国来说,声测管税的增长几乎与欧盟本土企业相同,短期内影响不大,因为出口到欧盟的声测管数量很少。但从长远来看,随着发达国家经济增长放缓,以绿色壁垒和技术壁垒为条件的新贸易保护主义浪潮日益增长。除欧盟外,其他国家和地区也可能逐步实施声测管关税政策。为了克服这些贸易壁垒,中国声测管企业仍需提高研发水平,继续降低吨声测管和碳的出口能力,积极参与国际碳市场。同时,提高碳等声测管的出口能力。